地　点：委机关2号楼新闻发布厅

主持人：刘哲峰  国家卫生健康委宣传司新闻网络处处长

嘉　宾：张　勇  国家卫生健康委疾控局副局长

国家卫生健康委员会2019年4月29日召开专题新闻发布会，介绍2018年儿童青少年近视调查结果和近视防控工作措施。

总书记多次就儿童青少年近视预防作出重要指示批示，要求“全社会都要行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来”，今天发布会的第一个主题，就是介绍2018年儿童青少年近视调查结果和近视防控工作措施。

主持人：下面，首先请张勇副局长介绍2018年儿童青少年近视调查结果以及下一步重点工作措施。2019-04-29 10:18

张勇：感谢主持人。各位媒体朋友，大家上午好！下面我给大家报告一下国家卫生健康委在儿童青少年近视防控方面开展的有关工作情况。2019-04-29 10:20

张勇：为深入贯彻落实总书记关于儿童青少年近视问题的重要指示精神，去年8月30日，教育部、国家卫生健康委等八部门印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》。国务院授权教育部、国家卫生健康委与各省级人民政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书，并在核实各地2018年儿童青少年近视率的基础上，从2019年起，每年开展各省（区、市）人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核。为落实上述要求，2018年下半年，国家卫生健康委会同教育部、财政部组织开展了2018年全国儿童青少年近视调查工作。本次调查共覆盖全国1033所幼儿园和3810所中小学校，总筛查人数111.74万，包括幼儿园儿童（6岁）6.92万，各年级段中小学生104.82万。调查结果如下：2019-04-29 10:25

张勇：一是我国儿童青少年总体近视发病形势严峻。2018年全国儿童青少年总体近视率为53.6%。其中，6岁儿童为14.5%，小学生为36.0%，初中生为71.6%，高中生为81.0%，近视防控任务艰巨。

二是低年龄段近视问题比较突出。在小学和初中阶段，近视率随着年级的升高快速增长，小学阶段从一年级的15.7%增长到六年级的59.0%，初中阶段从初一年级的64.9%增长到初三年级的77.0%，小学和初中阶段是我国近视防控的重点年龄阶段。

三是高度近视问题不容忽视。高三年级学生高度近视，也就是近视度数高于600度，在近视总数中占比达到21.9%，由于高度近视是致盲性眼病之一，容易导致一系列严重的并发症，应该引起高度警惕和重视。2019-04-29 10:26

张勇：另据监测发现，我国学生近视相关危害因素广泛存在。比如，67%的学生每天户外活动时间不足2小时，29%的学生不足1小时，73%的学生每天睡眠时间不达标，课后作业时间和持续近距离用眼时间过长、不科学使用电子产品等不良用眼行为普遍存在。以上这些因素对近视高发起到了主要的作用，是导致我国儿童青少年近视率居高不下的重要影响因素。针对上述严峻的近视防控形势，《实施方案》印发以来，国家卫生健康委高度重视，深入学习贯彻总书记重要指示精神，积极推进儿童青少年近视防控工作。2019-04-29 10:26

张勇：一是建立健全防控工作责任制。4月3日，教育部、国家卫生健康委联合召开全国综合防控儿童青少年近视暨推进学校卫生与健康教育工作视频会议，国家卫生健康委马晓伟主任、教育部陈宝生部长出席会议并讲话，要求各地落实责任制，全面推进儿童青少年近视防控等学校卫生工作。我委在部门分工基础上，制定了委内分工方案，细化实化司局职责任务，并召开全国卫生健康系统学校卫生工作会议，着力推进任务落实。

二是规范儿童青少年屈光不正的诊断和治疗。发布了《近视防治指南》、《弱视诊治指南》和《斜视诊治指南》，为科学规范地预防和矫正近视提供了技术标准。成立了青少年近视防治专家指导组，强化对各级医疗卫生机构近视防治的专业培训和技术指导，提高近视防治服务能力。

三是加强儿童青少年近视相关监督检查。印发了《关于开展2019年托幼机构、校外培训机构、学校采光照明“双随机”抽检工作的通知》，加大近视相关教学环境监督抽检力度。针对儿童近视矫正市场不规范等突出问题，会同市场监管总局等6部门印发了《关于进一步规范儿童青少年近视矫正工作切实加强监管的通知》，规范近视矫正工作。2019-04-29 10:27

张勇：四是做好0-6岁儿童眼保健和视力检查工作。印发了《关于做好0-6岁儿童眼保健和视力检查的通知》，组织召开全国工作会议，举办了三期培训班，推动各地落实国家基本公共卫生服务中0-6岁儿童眼保健和视力检查工作，确保2019年起0-6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90％以上。还逐步推动建立电子档案，随儿童青少年入学实时转移、动态管理。

五是加强社会动员和科普宣传。制定《儿童青少年近视防控宣传工作方案》，通过开发近视防控核心信息和宣传教育工具、组建健康科普小分队、开展近视防控进校园活动等多种形式，宣传科学防控近视的知识，提高公众和儿童青少年近视防控意识，营造良好的社会氛围。2019-04-29 10:28

张勇：下一步，我们将进一步贯彻好两部门视频会议精神，抓好各项工作落实。一是落实综合防控工作责任制。配合教育部与地方签订责任书，压实责任，狠抓落实。二是进一步加强近视监测与评价工作。继续实施好2019年学生近视和健康影响因素专项监测。三是更加有针对性地开展近视干预工作。以高发地区和低年龄段学生为重点，以增加日间户外活动、科学使用电子产品、合理安排学业任务等为主要措施，指导学校和家长对学生实施有针对性的近视综合干预。四是进一步加强和规范近视医疗服务。强化近视筛查和早期发现，提高近视矫正医疗服务水平。五是举一反三，以近视防控为突破口全面推进学校卫生工作。把学校卫生作为公共卫生服务体系建设的重点，指导督促地方落实好保障政策和措施，疾病预防控制机构未设立学校卫生科所的地区，2019年底前要把省级专业机构建立起来。配合教育部门，研究配齐配强校医的政策措施，共同推动校医室建设，增强学校卫生健康工作能力。2019-04-29 10:29

张勇：防控儿童青少年近视是一项系统工程，需要政府、学校、医疗卫生机构，特别是家庭和学生等各方面共同努力，希望媒体多呼吁，全社会行动起来，共同呵护好孩子们的眼睛。谢谢大家。2019-04-29 10:29

媒体提问

健康咨询报记者：您刚才公布的数字里面这次调查的和以往调查有什么区别，您给介绍一下。2019-04-29 11:45

张勇：这次的调查一个是有针对性的工作，也是对下一步的各个地区责任目标落实情况考核的基数，这个调查是非常重要的。关于这次调查的具体情况，是由国家卫生健康委、教育部、财政部三个部门共同领导，由我们北京儿少所组织的，具体的情况可以请我们马军所长介绍。2019-04-29 11:47

马军：刚才也提到，我们研究所也是中国疾病预防控制中心儿少卫生中心挂靠单位，我们也参与这次调研的技术支持。教育部、国家卫生健康委等八部门印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》，提出了到2023年和2030年的近视防控目标，同时也提出“从2019年开始对省（区、市）人民政府儿童青少年近视防控工作进行评议考核”，这些不管是防控目标的确定也好，或者是评议考核也好，2018年的这次调查是作为基本的数据。因此，这次调查的数据准确性非常重要，所以为了能够准确了解各地儿童青少年近视率基本情况，这样就对推进落实《实施方案》各项措施非常重要。根据职责分工，国家卫生健康委会同教育部、财政部组织实施了2018年全国儿童青少年近视调查工作。为了使工作质量更好，各方面专家制定了统一的《儿童青少年近视筛查规范》，并且进行了各级调查专业培训，主要的目的就是使得调查尺度一致。这次调查也是近期在全国，一个从范围上最大，从年龄层次的覆盖最全，还有调查人数最多。通过调查我们基本上摸清了我国各年龄段学生近视的现状，为准确把握近视防控形势、有针对性开展综合防控工作奠定了重要基础。谢谢大家。2019-04-29 11:48

中国科学报记者：目前市场上有很多商家推出各种号称能在约定期限内降低孩子的近视度数甚至治愈近视的广告，我想问一下在座的专家近视真的可以治愈吗？2019-04-29 11:50

钟发英：近期国家卫生健康委会同中央网信办、教育部、市场监管总局、国家中医药局和国家药监局六部门联合发文，明确表示不得在近视矫正对外宣传中使用“康复”、“近视治愈”等误导性的表述，截至目前我们医学上还没有治愈近视的方法。大家不要相信能治愈近视的宣传和商业营销，因为不科学的处置可能会导致视力进一步下降，甚至可能会导致眼部感染或者外伤等严重的后果。谢谢。2019-04-29 11:52

中国青年报记者：张局长，刚才您提到对各省近视防控的评议考核，现在的考核目标是不是已经确定，有什么方法来保障目标落实？2019-04-29 11:55

张勇：根据三部门2018年调查的结果，目前各个省区市人民政府会同教育部和国家卫生健康委已经确定了本省份儿童青少年近视防控的目标和具体的综合防控措施。下一步要完成好这些目标任务，我想第一条就是要建立完善各级政府和相关部门的责任制，要进一步的细化分解任务，层层压实责任，确保实现已经制定的目标任务。第二，特别重要的是要全社会共同参与工作。特别是家庭对于孩子的成长至关重要，家长应该确立孩子健康第一的理念。应该了解科学用眼的知识，带动、帮助孩子养成良好的用眼习惯，及时预防和控制近视发生和发展。我们特别希望广大的媒体多多宣传，社会各界都来关心和支持参与儿童青少年近视的防控工作。

我们最近也发布了儿童青少年近视防控的健康教育核心信息，这次在发布会的材料里面大家也可以看到。我们希望大家都能够多多宣传，让大家都知道近视的危害，知道怎么来防控近视，加大科普宣传，形成良好的氛围。通过这次调查，大家可以看到，儿童青少年近视防控的形势还是很严峻的，但是同时我们也应该看到有党中央、国务院高度重视，有各级地方政府和部门积极的努力，特别是有全社会方方面面共同的参与支持，我们有信心、有决心打好儿童青少年近视防控的攻坚战。谢谢大家。2019-04-29 11:58

北京同仁医院、北京市眼科研究所副所长胡爱莲

近视不能治愈，只能科学矫正

我们应该有一个正确的理念，一旦诊断得了近视，就是常见的轴性近视的话，眼睛的结构已经发生了改变，我们正常人正视眼，如果眼球是一个球形球体，近视眼就眼轴拉长是一个椭圆体。做手术只是通过改变角膜的聚光性，通过把光线聚焦到视网膜上，让他看清了，但是不能改变整个近视眼轴拉长这个解剖结构，所以近视是不能治愈的，只能科学方法矫正。

激光手术我们也不提倡所有人都做，我们要到医院检查是不是能够做这个手术，每个人的情况都不一样。这是一个最后的办法，没有办法的办法，这不是我们提倡的。所以我们提倡的还是要积极的预防近视，早期合理去防治和矫正近视。