武汉生物的40万支不合格百白破疫苗，大部分注入幼童身体，只有3万支召回、销毁。与长生生物同“案”，却不同“命”，武汉生物是何方神圣？

2017年11月3日，原国家食药监总局公告：中国食品药品检定研究院（下称中检院）抽样检验检出长春长生批号为201605014-01、武汉生物批号为201607050-2的百白破疫苗效价不达标，为不合格疫苗。

2018年7月25日，长生生物公司股票停牌一天，7月26日开市起被实施风险警示，股票简称变更为“ST长生”。26日，ST长生第八个一字跌停。8个交易日，市值累计蒸发130亿元。除“出事”的百白破、狂犬疫苗责令停产外，ST长生决定对公司其他产品也采取全面自主停产，自查自纠，进行全面、彻底的整改。

与ST长生不同，湖北食药监局7月25日发布消息，武汉生物已完成整改，恢复生产。湖北食药监局说，已成立“专班”，全面加强对全省疫苗企业监管，向武汉生物派出督查组。

目前，进驻ST长生的调查组，除了国家药监局与吉林省食药监局的联合调查组、国务院调查组、中纪委调查组，董事长高俊芳等15人被刑拘。26日，一年前涉嫌严重违纪，接受组织审查的原吉林省食药监局局长、党组书记崔洪海被提起公诉，“依法以受贿罪追究刑事责任”。

百白破疫苗事件的两个“同案”公司，命运，并不相同。

武汉生物“处罚”时间链

武汉生物的不达标疫苗共计400520支，销往重庆疾控中心190520支、河北疾控中心210000支。长春长生的不合格疫苗共计252600支，全部销往山东疾控中心。

长春长生不合格疫苗处罚情况、山东疾控中心后续处理情况，有兴趣的读者可以点击《9个月，疫苗体制之变：谁的江湖不起风》一文。

而对武汉生物不合格疫苗的处理情况是，百白破疫苗不合格事件发生后，原国家食药监总局会同湖北食药监局、武汉食药监局共同处理，落实由武汉市药监局立案查处。

2018年7月13日，即长生生物对外公告召回狂犬疫苗前两日，武汉食药监局在官网贴出5月29日作出的行政处罚决定：武汉生物百白破疫苗判定为不合格，违反药品管理法相关规定，属“生产、销售劣药”，处以没收违法所得、罚款。罚款金额未予公布，公众不得而知。

时间线：

※ 2017年11月，长生生物和武汉生物的百白破疫苗不合格被曝光；

※ 2018年5月，认定为“生产、销售劣药”，但未对外公布；

※ 2018年7月15日，长生生物造假事件发生，百白破疫苗事件发酵，武汉局匆忙公布处罚决定；

※ 2018年7月25日，武汉生物宣布去年即已完成整改，恢复生产。

“温柔”的监管之手

应当指出的是，百白破疫苗“出事”后，武汉生物并未被勒令停止生产。湖北省食药监局对外发布的通稿指出，40万支百白破疫苗不合格曝光后，武汉生物对发现问题进行整改，“中检院对其连续生产的40批次百白破疫苗进行效价测定，结果全部符合规定”。也就是说，发现不合格，并未收回GMP证书，由企业自主整改；“整改”很快完成，当年即恢复生产，又生产了30批次。

长春长生的百白破疫苗不合格的处理情况，与此类似。共同的特征，就是“温柔”。与7·15长春长生狂犬疫苗生产记录造假曝光之后的严厉处罚，恰成对照。

正因为处理“温柔”，百白破疫苗不合格曝光后，食药监当局并无大规模召回之举，造成绝大部分问题疫苗注入幼儿身体。据澎湃新闻引述武汉食药监一位工作人员的说法，武汉生物的40万支百白破问题疫苗，“召回并销毁，不足3万支”。

疫苗本上“武汉生物”“长春长生”这些企业的名号，让亿万富翁刘强东勃然大怒。不少家长，感同身受。又一次疫苗事件之后，中国药监当局正面临空前的信任危机。

武汉生物生产201607050-2批次不合格白百破疫苗之际，恰逢湖北食药监局人事变动，原局长、党组书记李昌海2016年5月出任湖北省住建厅长、党组书记，至当年10月原天门书委书记柯俊在湖北食药监局官网公示为新任局长、党组书记。2017年11月，国家食药监总局公布武汉生物百白破疫苗不合格，又逢湖北局人事变动，柯俊调任恩施州委书记，局长、党委书记一职长期出缺，由省纪委派驻纪检组长夏席珍主持工作。

武汉食药监局局长自2016年5月起为姚彬。姚彬出身企业，曾任武汉中联药业集团副总经理、定点屠宰企业富尔仕食品副总经理。

百白破疫苗出问题后，湖北食药监局行动迟缓，无大规模召回；长春长生事件曝光后，匆忙完成信息公开，监管诚意让人起疑。局长、党委书记一职长期出缺，纪检组长主持工作，是否正是问题症结之一。

武汉生物前世今生

与作为国家计划外（二类）疫苗的狂犬疫苗不同，百白破疫苗为国家计划内（一类）疫苗。疫苗体制，一类疫苗，国家统一控制，国家定价、免费供应、强制推行；二类疫苗在严格监管的前提下基本放开。疫苗的江湖龙有龙道，蛇有蛇窝。一类疫苗属低利润寡头垄断，二类疫苗属高毛利、监管下竞争。

武汉生物隶属国药集团旗下的中国生物，为“央字号”国企。

中国生物的前身为中生集团，历史可追溯到1919年北洋政府成立中央防疫处。新中国成立后，根据计划经济的指导原则，按六大行政区划的分布，设立隶属于原卫生部的北京、长春、成都、兰州、上海、武汉六个生物制品研究所。1989年，原卫生部组建中国生物制品总公司，统一管理六大所。2003年8月，中国生物制品总公司，更名为中国生物技术集团公司。

由六大所当中的长春所，派生出“员工持股”、后又并入上市公司长春高新、而后又私有化的长生实业，即长生生物的前身。

2009年9月，经国务院批准，中国医药集团总公司、中国生物技术集团公司实施联合重组。根据国药集团发展战略，2010年5月，国药集团重新组建中国生物技术集团，中国生物及旗下六大生物制品研究所整体上市。几经波折，2018年1月，中国生物的血液制品业务全部注入上市公司天坛生物。中国生物的疫苗业务则独立于上市平台，整体上市遥遥无期。

根据武汉生物官网，武汉所创建于1950年，为产、学、销、研一体的生物高科技企业，为中南地区免疫规划指导中心。武汉生物的主打产品横跨百白破、狂犬病、乙型脑炎、麻疹、乙型肝炎、破伤风疫苗，拥有年产7500万剂量的吸附无细胞百白破联合疫苗生产基地，为百白破疫苗全国最大的制造商，市场份额高达80%。

然而，武汉生物聚焦在国家计划内的一类疫苗，远不如长生生物赚钱。据天坛生物年报披露，2016年，武汉生物营收7.11亿元，利润4386万元，净利润率仅有6.19%。而聚焦在二类疫苗，销售作风“彪悍”的长生生物，2018年一季度营收便达3.46亿元，利润1.57亿元。

作为承担国家一类疫苗的骨干国企，武汉生物虽不赚钱，但自带光环，这恐怕也是疫苗危机发生后，湖北要件当局“温柔”出手，这恐怕也是原因之一。

2017年11月3日。原国家食药监总局发言人在通报武汉生物、长春长生百白破疫苗事件时说：“百白破疫苗效价指标不合格，可能影响免疫保护效果，但是对人体安全性没有影响。”